LIMA PROVINCIAS: CONTRALORÍA ALERTA ACUMULACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS POR DEFICIENCIAS EN SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA
• Se han identificado puntos
críticos de acumulación de basura en vías, espacios y áreas públicas.
• Municipios no gestionan
exámenes médicos para el personal encargado de la recolección de residuos
sólidos.
• Entidades ediles carecen de
instrumentos de gestión vigente para la limpieza pública.
Como resultado del Operativo de Control “Prestación del Servicio de Limpieza Pública en Municipalidades 2022”, la Contraloría General evidenció en 45 municipalidades provinciales y distritales de Lima Provincias, diversos riesgos relacionados a los procesos de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos; personal de limpieza, cobro de arbitrios y gestión de puntos críticos.
Las situaciones identificadas
podrían afectar la salud de la población y del personal de limpieza, la calidad
ambiental y del servicio, así como su financiamiento y sostenibilidad en el
presente año.
Para el despliegue de esta
intervención en la región, se realizaron visitas de control a una muestra
representativa de 45 municipalidades, de las cuales 36 son distritales y 9
provinciales. Se contó con la participación de 21 auditores y 2 monitores
ciudadanos de control.
El operativo, que se desarrolló
entre el 14 de marzo al 8 de abril últimos, formó parte de la estrategia de la
Contraloría orientada a impulsar el control preventivo enfocado a los servicios
al ciudadano, con el objetivo de alertar y comunicar a los alcaldes la
existencia de riesgos y oportunidades de mejora en el cumplimiento de la
prestación del servicio de limpieza pública para la adopción de medidas
correctivas que permitan superar las deficiencias identificadas en materia de
salud, calidad del medio ambiente, disposición de residuos sólidos y otros.
RESULTADOS
Durante las visitas de control se
identificaron diversos hechos adversos, siendo los más resaltantes en el caso
de las municipalidades provinciales de Barranca, Cajatambo, Cañete, Canta,
Huarochirí, Huaral, Huaura, Oyón y Yauyos, los siguientes:
• Existen puntos críticos de
acumulación de residuos sólidos en las vías, espacios y áreas públicas,
afectando la salud de la población y deteriorando el medio ambiente.
• El personal del servicio de
limpieza pública no cuenta con los exámenes médicos ocupacionales, lo que
podría generar riesgos a su salud y podría afectar la continuidad de la
prestación del servicio de limpieza pública.
• Falta de instrumentos de
gestión ambiental para ejecutar las acciones de recuperación o reconvención del
área degradada por residuos sólidos, lo que podría afectar la salud de la
población, la fauna y flora del distrito.
• No tienen plan de manejo de residuos
sólidos, lo que podría ocasionar que no se generen las condiciones necesarias
para una adecuada, eficaz y eficiente gestión y manejo de los residuos sólidos.
• Carecen de plan de rutas para
el recojo de los desperdicios, lo que afecta la cobertura del servicio de
limpieza pública y no permite la identificación de sectores y zonas de difícil
acceso.
• No cuentan con una ordenanza
municipal para el cobro de arbitrios, lo que genera riesgo a la sostenibilidad
del servicio de limpieza pública.
• Disposición final de residuos
sólidos en los botaderos Santa Rosa (Cañete), Pararín (Barranca) y Pampa de los
Perros (Huaral), ocasionan riesgos sanitarios o ambientales.
RESULTADOS NACIONALES
Como resultado del Operativo de
Control “Prestación del Servicio de Limpieza Pública en Municipalidades 2022”,
la Contraloría General evidenció en 696 municipios provinciales y distritales
del país, diversos riesgos relacionados a los procesos de recolección,
transporte y disposición final de los residuos sólidos; disponibilidad de los
recursos públicos, personal de limpieza, gestión de puntos críticos, así como
en su función de supervisión y fiscalización.
Entre los resultados más
relevantes del Informe Consolidado N° 3583-2022-CG/AGR-SOP figuran la falta de
acciones en el manejo de la disposición final de los residuos sólidos, así como
en la implementación de medidas para asegurar la salud y seguridad del personal
del servicio de limpieza pública.
Además, se evidenció que más de
la mitad de los municipios visitados presentan puntos críticos por acumulación
de basura en sus jurisdicciones y niveles de morosidad en el pago de arbitrios
que pondrían en riesgo la sostenibilidad del servicio de limpieza. Asimismo, 35
municipalidades del país no están tomando medidas para implementar la Ley 31254
(que prohíbe la tercerización de los servicios de limpieza pública), desde
julio próximo.
En el operativo se realizaron
visitas de control a una muestra representativa de 696 municipalidades de todo
el país, de las cuales el 73% (511) son distritales y 27% (185) provinciales.
Dicha muestra representa el 91% de un total de 764 municipios que tienen más de
500 viviendas urbanas.
El operativo, que se desarrolló
del 14 de marzo al 8 de abril último, formó parte de la estrategia de la
Contraloría orientada a impulsar el control preventivo enfocado a los servicios
al ciudadano, con el objetivo de alertar y comunicar a los alcaldes la
existencia de riesgos y oportunidades de mejora en el cumplimiento de la
prestación del servicio de limpieza pública para la adopción de medidas
correctivas que permitan superar las deficiencias identificadas en materia de
salud, calidad ambiental, disposición de residuos sólidos y otros.
Para el despliegue de esta
intervención en las 25 regiones del país, se contó con la participación de 490
auditores y la colaboración de 104 Monitores Ciudadanos de Control.
Los resultados del operativo a la
“Prestación del Servicio de Limpieza Pública en Municipalidades 2022” fueron
comunicados al Ministerio del Ambiente, en su calidad de ente rector a nivel
nacional para la gestión y manejo de los residuos sólidos, a fin que disponga las
medidas correctivas que permitan superar los hechos de riesgo identificados.
Asimismo, el informe fue notificado a los titulares de los 696 municipios
visitados, quienes tienen la responsabilidad de adoptar las acciones que
garanticen la prestación del servicio público de limpieza en virtud de lo
revelado por la Contraloría, para el beneficio de la población.
El informe consolidado se
encuentra publicado en nuestro Buscador de Informes de Control, a través del
portal institucional https://www.gob.pe/contraloria.
(Contraloría General de la República)
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