CONGRESO: PLENO APROBÓ EL RETORNO A LA BICAMERALIDAD E INCLUYE LA REELECCIÓN PARLAMENTARIA
* La iniciativa de la bicameralidad
ingresó al Congreso en el 2022 y recién en noviembre de este año logró superar
los 87 votos. Se requiere una segunda votación para que entre en vigencia.
El Congreso de la República aprobó —con 93 votos— el proyecto para el retorno del sistema bicameral, una iniciativa que se encontraba entrampada ante la imposibilidad —registrada desde el 2022— de obtener una primera votación favorable de 87 votos. Esta decisión desconoce la voluntad popular expresada en el referéndum del 2018, en la que una gran mayoría de peruanos votó en contra del regreso de la bicameralidad.
En el proyecto para encaminar el
retorno al sistema bicameral, se incluyó un texto sustitutorio que agrega la
figura de la reelección inmediata de manera indefinida: “Los senadores y
diputados pueden ser reelegidos de manera inmediata en el mismo cargo”. Para
ello se dispone la derogación del Artículo 90-A de la Constitución Política del
Perú.
La iniciativa viene siendo
discutida desde el 2022, en ningún momento el texto incluía la figura de la
relección inmediata, solo se contemplaba una reelección camuflada para que los
senadores pudiesen permanecer en el Congreso como diputados y viceversa.
De acuerdo al Reglamento del
Congreso, al tratarse de un proyecto de reforma constitucional, se requieren
para su aprobación 2 votaciones que superen los 87 votos en 2 legisladuras
consecutivas. Al haberse superado la primera con 93 votos, se require una
segunda que podría realizarse durante el 2024.
EL CAMINO DEL RETORNO A
LABICAMERALIDAD
El dictamen en mayoría de la
Comisión de Constitución fue publicado el 8 de junio de 2022 y llegó al Pleno
el 7 de julio del mismo año. Tras ello, fue sometido a cambios a través de la
presentación de varios textos sustitutorios en busca del consenso entre las
bancadas. En la sesión del 15 de julio, se aprobó en primera votación con 71
votos a favor, 45 votos en contra y 6 abstenciones. Al no alcanzar los 87, el
resultado fue insatisfactorio. En tanto, se presentó un pedido de
reconsideración.
El 8 de junio del 2023, se aprobó
la reconsideración por 87 votos a favor, 29 votos en contra y 2 abstenciones.
También se rechazó un pedido para que el PL regrese a la Comisión de
Constitución para un mejor análisis. Tras un nuevo texto sustitutorio, la
iniciativa fue presentada ante el Pleno y se aprobó por 86 votos a favor, 35 votos
en contra y 3 abstenciones. A uno de los 87 deseados.
En tanto, el fallecido Hernando
Guerra García, entonces presidente de la Comisión de Constitución, presentó una
nueva reconsideración de la votación que fue aprobada con 82 votos a favor, 35
votos en contra y 3 abstenciones. Reiniciado el debate se fueron a un cuarto
intermedio. Finalmente, tras aprobarse la reconsideración de la primera
votación, se procedió —este jueves 16— con su retorno al Pleno y se aprobó con
93 votos. Ahora, se deberá esperar una segunda votación. (La República/Miguel
Ángel Candia)
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