PARTIDOS POLÍTICOS ELEGIRÁN CANDIDATOS A DEDO Y NO PAGARÁN MULTAS
· * Contrarreformas. Congresistas aprobaron en
Cajamarca dos modificaciones en las reglas del juego de las elecciones del
2022. Por falta de votos, se mantienen las vallas de participación mínima para
los partidos y movimientos regionales.
De las seis contrarreformas electorales que impulsaban la mayoría de las bancadas en el Congreso, dos fueron finalmente aprobadas en el pleno de Cajamarca: la suspensión de las elecciones primarias y la suspensión del pago de multas de los grupos políticos.
A falta de votos, no prosperaron
cuatro contrarreformas, entre ellas el intento de suspender el mínimo de
participación en las elecciones regionales y municipales del 2022 como
condición para mantener la inscripción de los grupos políticos.
Es decir, partidos principalmente
limeños como Renovación Popular o Avanza País ahora estarán obligados a
presentar listas al menos en 15 regiones, 98 provincias y 615 distritos si
desean tener vigencia legal.
SIN PRIMARIAS
Ya con la venia del Jurado
Nacional de Elecciones (JNE) y la Oficina Nacional de Procesos Electorales
(ONPE), el Congreso logró suspender las elecciones primarias abiertas para el
2022.
Esta reforma había sido aprobada
en agosto del 2019. Bajo este sistema, los candidatos a alcaldes y gobernadores
tendrían que haber sido elegidos en elecciones primarias abiertas, con
participación de toda la ciudadanía. Ahora, con la suspensión aprobada en
Cajamarca, las candidaturas se definirán principalmente desde las cúpulas de
los grupos políticos.
Iván Lanegra, de la asociación
Transparencia, advierte que los partidos seguirán eligiendo a los postulantes
vía el sistema de delegados, “lo cual es un acto puramente ritual, pues no
representa sino la voluntad de la dirigencia de los partidos”.
El politólogo cuestiona que el
Congreso ni siquiera haya regulado mejor la participación en las internas.
“Pudieron haber incorporado un artículo estableciendo que los partidos estén
obligados a convocar al menos a un tercio de su militancia en las internas para
mantener su vigencia, pero nada de eso ha ocurrido”, lamentó.
Iván Lanegra recuerda que en las
elecciones internas realizadas en el 2020 los partidos políticos ya registraron
una muy baja participación de su militancia. Por ello considera que era necesario
regular mejor este aspecto, a fin de garantizar una verdadera vida política de
los partidos.
Lanegra recuerda que en las
elecciones internas realizadas en el 2020, los partidos políticos ya
registraron una muy baja participación de su militancia. Foto: difusión
Lanegra recuerda que en las
elecciones internas realizadas en el 2020, los partidos políticos ya
registraron una muy baja participación de su militancia. Foto: difusión
El especialista en derecho
electoral José Naupari agrega que el Parlamento pudo haber aprobado solo el
mecanismo de elecciones internas con la participación universal de los
militantes, pero han optado por mantener la elección bajo el sistema de delegados,
que es finalmente el más usado por las agrupaciones políticas.
“También deberían ya eliminar el sistema de designación a dedo de un quinto de los candidatos a regidores y consejeros”, apunta José Naupari.
SIN PAGO DE MULTAS
La segunda contrarreforma que sí
fue aprobada en Cajamarca es la suspensión del artículo 36-C de la Ley de
Organizaciones Políticas, que regula la obligatoriedad de los partidos para el
pago de multas, previo a la realización de cualquier trámite ante el Registro
de Organizaciones Políticas (ROP).
Según información oficial de la
ONPE, actualmente hay dos partidos que no pagan las multas impuestas: Alianza
para el Progreso (APP), que tiene una deuda de S/ 2.267.440. La multa fue
impuesta por haber recibido aportes superiores a las 60 UIT en el 2010. Este
grupo político liderado por César Acuña optó por ir al Poder Judicial para
evadir esta sanción.
Y el segundo partido sancionado
es Solidaridad Nacional. Este grupo cambió de nombre por Renovación Popular. El
grupo tiene una multa de 61 UIT como sanción por no haber presentado el informe
de ingresos y gastos de campaña del 2018.
Adicionalmente hay 30 movimientos
regionales que tienen deudas pendientes, principalmente por incumplir con la
presentación de los informes de ingresos y gastos de campaña.
Estos grupos tendrían que cumplir
con el pago para poder realizar los trámites estatutarios ante el ROP, pero el
Congreso decidió lanzarles un salvavidas y ahora podrán efectuar cualquier
gestión para participar en los comicios del 2022, sin pagar las multas
impuestas.
José Naupari observa que los partidos
debieron ponerse al día en sus multas precisamente en el contexto de las
elecciones. “Lo que ha hecho el Congreso es prácticamente haber vaciado de
contenido este artículo de la LOP, al suspender el pago de las multas”,
cuestiona.
El texto aprobado por el Congreso
hasta ayer no había sido enviado a Palacio. Solo queda este sábado para su
publicación, a fin de que pueda entrar en vigencia el 31 de octubre.
JNE DESISTE DE PRESENTAR PROYECTO
Si bien el Jurado Nacional de
Elecciones (JNE) había anunciado presentar un proyecto de ley para fortalecer
los mecanismos de las elecciones internas, fuentes de dicha instancia
informaron ayer a La República que al final desistieron de hacerlo.
Esto debido a que el plazo para
aprobar normas para las elecciones del 2022 ya vence este 31 de octubre, razón
por la cual resultaba inviable su pronta aprobación.
El JNE ahora tiene como objetivo
establecer mejoras al proceso de las elecciones internas, a través de la
aprobación de modificaciones en el reglamento, lo cual sí está dentro de sus
competencias.
REACCIONES
Iván Lanegra, politólogo:
“En el Congreso pudieron haber
incorporado un artículo estableciendo que los partidos estén obligados a
convocar al menos a un tercio de su militancia en las internas para mantener su
vigencia, pero nada de eso ha ocurrido”.
José Naupari, especialista electoral:
“Lo que ha hecho el Congreso es
prácticamente haber vaciado de contenido este artículo 36-C de la Ley de
Organizaciones Políticas, al suspender el pago de las multas. La finalidad de
la norma era incentivar el pago de las multas”. (La República/ Wilber Huacasi)
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