CONGRESO DESAFÍA AL PODER JUDICIAL Y PROMULGA LA CONTRARREFORMA
* Choque de poderes. Publicó ley
que debilita la Sunedu pese a que sentencia la dejaba sin efecto. Exmagistrado
del TC señala que norma no debe aplicarse y que Parlamento entró en “rebeldía
total”. Se espera pronunciamiento de jueza. Habrá marcha el sábado 6.
Pese a que el Poder Judicial (PJ) había emitido una sentencia que declaraba nula la denominada contrarreforma universitaria, el Congreso decidió incumplirla y promulgó este jueves 21 de julio la ley n.° 31529 en el diario oficial El Peruano. Esta pretende incorporar en la Sunedu a representantes de universidades elegidos por los rectores y elimina el licenciamiento de facultades y carreras.
La norma lleva las firmas de la
primera vicepresidenta del Parlamento, Lady Camones (APP), y el segundo
vicepresidente, Enrique Wong (Podemos Perú). Su publicación ha sido calificada
como un acto de “rebeldía” y “desacato” por parte de abogados
constitucionalistas, y ha generado el rechazo de gremios estudiantiles.
Según su contenido, una de las
primeras medidas —con un plazo máximo de 30 días— sería la incorporación de los
nuevos integrantes del Consejo Directivo de la Sunedu. Esto incluye a los
elegidos por los rectores.
No obstante, el exmagistrado del
Tribunal Constitucional (TC) Eloy Espinosa-Saldaña precisa que la Sunedu no
debe someterse a dicha ley, dado que su demanda de amparo ordena lo contrario y
su cumplimiento es inmediato. “Estamos ante una situación que nunca se había
dado, en la que, a pesar de un pronunciamiento del juez, el Congreso entra en
rebeldía total y publica una norma que ha sido declarada inconstitucional. Las
sentencias pueden gustar o no, pero se deben cumplir. No hay posibilidad de
desconocerlas”.
En ese sentido, agrega, si el
Congreso no estaba de acuerdo con el PJ, lo que podía hacer su procurador era
apelar de inmediato el fallo. Este último señala que las iniciativas del Poder
Legislativo contravienen las decisiones del TC, por lo que resultan una amenaza
a la cosa juzgada y al derecho a la educación universitaria de calidad.
El abogado constitucionalista
Luciano López, que participó en el proceso como litisconsorte, señala que era
previsible el accionar del Parlamento. Por ello, el último martes, cuando se
conoció el fallo, solicitaron a la jueza que complete su sentido y disponga
que, si se promulga la ley, esta no sea aplicable a la Sunedu. “Esperamos el
pronunciamiento de la jueza. Soy bastante optimista, porque es un derecho que
concede la ley, es altamente probable que se dé”.
Esta espera la comparte la
Sunedu, que aún no se pronuncia. No obstante, se conoció que le preocupa una
eventual afectación al licenciamiento de carreras. Su procurador Mac Donald
Rodríguez dijo que si el Congreso promulgaba la norma, la jueza podía denunciar
a los legisladores involucrados por desobediencia a la autoridad.
SIGUIENTES ACCIONES
La legisladora Flor Pablo, del Bloque Parlamentario Pro Reforma Universitaria, señaló que presentarán una demanda de inconstitucionalidad ante el TC. “Ninguna autoridad puede incumplir una decisión judicial”.
No obstante, para
Espinosa-Saldaña esto no sería necesario, ya que ha sido resuelto a nivel
judicial. Más bien, dice, lo que debe hacer la jueza, en compañía de la
presidenta del PJ, es implementar mecanismos para hacer cumplir la sentencia.
“Debe ponerse de acuerdo con Sunedu y comunicar a las universidades más
antiguas (UNMSM y PUCP) para que no convoquen a elecciones. Si no se hace
respetar, habría un mal precedente y cada vez que haya una sentencia judicial,
el Congreso lo volverá a hacer”, dijo.
Por su parte, el abogado Renzo
Cavani, quien también participó en el proceso, señala otros caminos: que se
otorgue la medida cautelar pedida por la Sunedu para suspender la nueva norma,
solicitar una nueva o iniciar la acción ante el TC.
En tanto, gremios estudiantiles,
entre ellos los de la PUCP, Callao, UNI, denunciaron el “autoritarismo
parlamentario” y ratificaron que el sábado 6 de agosto se realizará una marcha
nacional en defensa de la educación. “Lo hecho por el Congreso demuestra los
claros intereses por controlar al fiscalizador de la calidad universitaria”,
dijeron.
CLAVES
Pese a que se publicó este jueves
21 de julio, en la ley figura como fecha el martes 19, justamente cuando se dio
el fallo.
La Asociación de Jueces para la
Democracia respaldó a la jueza Milagros Grajeda y rechazó ataques de
congresistas.
LA PALABRA
Eloy Espinosa-Saldaña,
exmagistrado TC
“Lo que ha hecho el Congreso es
absolutamente irregular. Si no le gusta el fallo, puede apelar, pero no
desconocerlo. Hay un enfrentamiento de poderes. El problema es cuánta fuerza
pondrá el PJ frente a esta falta de respeto”. (La República/Milagros Berríos)
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