CONTRALORÍA CUESTIONA INCREMENTO
EN LAS DIETAS DE REGIDORES
* Sin piso. Órgano de control se
pronunció sobre lo decidido en dos municipios del país. Precisa que la
compensación dada a los alcaldes es legal, pero no aplica para concejales. Los
exhorta a anular acuerdo; de no ser así, los denunciará por peculado.
En varios municipios del país,
los regidores que asumieron funciones en enero pasado, se incrementaron las
dietas. Al respecto, la Contraloría General de la República emitió dos informes
referidos a las municipalidades provinciales de Huallaga, en la región San
Martín, y de Huancayo (Junín), en donde hubo estos aumentos.
El ente de control aclara que el
ajuste es indebido. Advierte que de no corregirse la anomalía, los implicados
podrían ser denunciados por peculado. Estos informes podrían sentar precedentes
sobre los demás municipios del país, cuyos concejales se aprobaron nuevas
escalas.
¿QUÉ DICE LA LEY?
Un regidor no percibe sueldo,
sino dieta por sesión asistida. El monto debe ser equivalente al 30% de la
remuneración del burgomaestre, según la norma.
El 30 de diciembre de 2019 se
emite el Decreto Supremo 413-2019-EF. Esta norma aprueba disposiciones para dar
una compensación económica a los alcaldes distritales y provinciales. En otras
palabras, resulta ser una mejora en las remuneraciones de acuerdo al número de
pobladores.
Sin embargo, en sus disposiciones
complementarias finales precisa que dicho decreto no autoriza a los concejos
municipales a reajustar el monto correspondiente a las dietas para los
regidores.
Según el informe de la Contraloría,
el Concejo Municipal de la provincia de Huallaga aprobó el aumento en las
dietas de los regidores considerando como base el 30% de la remuneración del
alcalde. La sesión ordinaria de concejo se realizó el 31 de enero de 2023. Sin
embargo, no se tomó en cuenta la normativa presupuestal del sector público
vigente, lo que afectaría el correcto uso de los recursos de la entidad.
En la Municipalidad Provincial de
Huancayo se aprobó una dieta de S/3.978,00, también en función al 30% de la
remuneración del alcalde Dennys Mercurio Cuba Rivera (S/13.260,00).
La Contraloría detalla que antes
de este acuerdo, las dietas para los 16 regidores eran de S/40.560,00 mensuales
y al año se invertía S/486.720,00.
El informe concluye que con esta
decisión en los cuatro años de gestión se gastaría más de un millón de soles de
excedente, lo que perjudicaría el presupuesto institucional en metas y
partidas.
Hasta la emisión del informe de
la Contraloría General, el acuerdo edil, grabado, estaba en proceso de
transcripción y pendiente de la firma de la autoridad edil.
EN OTROS MUNICIPIOS
La Contraloría solo emitió
informes sobre estas dos municipalidades; sin embargo, hay más casos en los que
se procedió de la misma manera. Los incrementos se aprobaron mediante sesiones
de concejo pese a que el decreto 413-2019-EF exime de ese procedimiento.
Tal es el caso del municipio provincial de Puno.
En esta institución, a la
autoridad edil, Javier Ponce Roque, le duplicaron su remuneración (S/11.400) de
acuerdo a la compensación señalada. Esa decisión es correcta, empero los
regidores no podían ajustarse la dieta y lo hicieron.
Según el regidor Lizardo Rojas
Bustinza, el acuerdo fue unánime e implica un incremento a S/3.400.
En la Municipalidad Provincial de
Yunguyo se aprobó el ajuste al sueldo del alcalde Fernando Coya Valdivia a
S/7.500, mientras que a los regidores las dietas por S/2.250.
En la comuna provincial de
Chucuito, el Pleno ha procedido de similar manera a favor del burgomaestre
Víctor Raúl Anchapuri Zapata, pero aún estaba pendiente la publicación del acta
de acuerdo de la sesión de concejo municipal.
En Arequipa, en la comuna del
distrito de Cayma, se aprobó una nueva escala de S/1.300 a S/2.700, poco más
del doble.
En Cerro Colorado, al alcalde le
aprobaron un sueldo de S/10.000 y la dieta pasó de S/1.300 a S/3.000.
El exconsultor del Ministerio de
Economía y Finanzas, Wilber Cutipa Alejo, señala que el incremento es ilegal y
aumentará el gasto corriente. Asimismo, tendrá implicancias en el presupuesto
institucional que fue planificado a fines del 2022. Recordó que esta
compensación económica solo es aplicable para aquellos alcaldes a quienes no se
les haya hecho efectivo el reajuste.
DEBEN DEVOLVER EL DINERO
Enfoque. Juan Carlos Rebaza,
abogado
Los alcaldes deben decidir si
ejecutan estos acuerdos ediles o los consideran ilegales. Las autoridades deben
ser cautelosas; de lo contrario, se les podría abrir un proceso por peculado
y/o abuso de autoridad.
En vista de que la Contraloría
alcanza recomendaciones para corregir estos errores, el rol de las oficinas de
Asesoría Legal es fundamental para subsanarlos. De lo contrario, se iniciarían
demandas civiles o denuncias penales.
Los regidores deben reformular el
acuerdo y devolver el dinero en caso de haber efectuado el cobro excedente por
dietas. No aplica la vacancia si no hay una sentencia consentida. Y en caso de
que se haya llegado a la instancia penal, podrían acogerse a la terminación
anticipada.
Por otro lado, el Ministerio de
Economía y Finanzas podría realizar un cálculo para la perfección de dietas en
función a la población electoral, y emitir comunicados oportunos sobre la
normativa vigente.
LAS CIFRAS
30% con relación al sueldo del
alcalde es el monto de la dieta.
4 sesiones es el tope que se puede pagar en dietas a las regiones. (La República/ Zenaida Zea)
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